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Qu’est-ce que l’Assemblée générale des Nations Unies ?

L’Assemblée générale des Nations Unies se réunit mardi à New York pour sa réunion annuelle, fixant son ordre du jour pour l’année à venir et abordant certaines des questions sociales et diplomatiques les plus urgentes dans le monde.

L’Assemblée, qui en est actuellement à sa 78e session, a connu d’énormes changements à mesure que son influence diminuait et que la politique mondiale changeait.

Voici comment fonctionne l’Assemblée.

L’Assemblée générale est l’un des six organes des Nations Unies, dont le Conseil de sécurité et le Conseil économique et social.

L’organisme a été créé en 1945 sous le nom de «le principal organe délibérant, décisionnel et représentatif» de l’ONU, et c’est le seul au sein de l’ONU et du monde plus large des alliances internationales (OTAN, BRICS et Groupe des 20, par exemple) dans lequel les 193 États membres ont une représentation égale. Comme condition d’adhésion, chaque État doit verser une « contribution évaluée » aux opérations de l’ONU.

« C’est l’endroit où chaque pays a un siège », a déclaré Peter J. Hoffman, professeur agrégé d’affaires internationales à la New School et directeur de son étude d’été aux Nations Unies. « Il est difficile de rassembler les chats, mais le fait que tout le monde soit dans la pièce ensemble et que tout le monde ait une opportunité crée en soi une sorte de crédibilité. »

Lors de la réunion de New York, les représentants de chaque État membre discutent de questions internationales dans le cadre du débat général et votent sur des centaines de résolutions.

Contrairement au Conseil de sécurité de l’ONU, qui peut imposer des sanctions ou autoriser le recours à la force, l’Assemblée générale est purement délibérative. Une grande partie de son pouvoir découle de sa capacité à résoudre des problèmes et à formuler des recommandations sur des questions d’importance internationale.

« En termes de résolutions concrètes, cela n’arrivera jamais parce que lorsque le Conseil de sécurité publie une résolution, il dit : « Vous ferez ceci », a déclaré le Dr Hoffman. « Quand l’Assemblée générale le fait, c’est une recommandation : vous devriez le faire. »

Par exemple, une résolution adoptée par l’Assemblée en novembre 2022 a permis à l’ONU de première commémoration en mai de cette année, des déplacements de Palestiniens lors de la création d’Israël.

L’Assemblée générale nomme également le secrétaire général de l’ONU, actuellement António Guterres, pour un mandat de cinq ans, ainsi que les 10 membres non permanents du Conseil de sécurité. Un nouveau président de l’Assemblée est élu chaque année et le poste est attribué à tour de rôle aux représentants de cinq régions géographiques : Afrique, Asie et Pacifique, Europe de l’Est, Amérique latine et Caraïbes, Europe de l’Ouest et autres.

La réunion de l’Assemblée offre aux dirigeants une plate-forme mondiale. Lors du débat général, chaque État membre dispose de 15 minutes pour s’exprimer sur le thème de l’année, mais cette limite n’est généralement pas respectée. L’année dernière, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a livré une réprimande brûlante de l’invasion russe de son pays dans un discours enregistré à l’Assemblée générale.

Le thème complet pour 2023 est « Reconstruire la confiance et raviver la solidarité mondiale : accélérer l’action sur l’agenda 2030 et ses objectifs de développement durable en faveur de la paix, de la prospérité, du progrès et de la durabilité pour tous ». Mais les mots clés sont « Agenda 2030 » et « Objectifs de développement durable ».

En 2015, l’Assemblée générale adopté 17 objectifs, collectivement connus sous le nom d’Objectifs de développement durable, ou ODD, dans le cadre d’un « projet commun de paix et de prospérité pour les peuples et la planète, aujourd’hui et dans le futur ». Ils incluent, entre autres, « pas de pauvreté », « faim zéro », « action climatique » et « égalité des sexes ».

Les ODD ont été formellement adoptés dans le cadre d’une résolution connue sous le nom d’Agenda 2030, une référence au moment où certains d’entre eux devraient être atteints, même si certains objectifs n’ont pas de date d’échéance. En 2017, une résolution a été adoptée pour formaliser des indicateurs spécifiques de progrès sur ces objectifs.

« La véritable histoire est que seulement 15 pour cent des ODD ont été atteints et environ la moitié d’entre eux ne sont pas sur la bonne voie.», » a déclaré le Dr Hoffman.

Dans un effort pour donner un coup de pouce au corps, M. Guterres émis « Un signal d’alarme pour accélérer la mise en œuvre des ODD. Les États membres ont jusqu’en 2024 pour trouver un moyen de remettre les ODD et l’Agenda 2030 sur les rails.

Depuis sa création, l’Assemblée générale des Nations Unies compte désormais 193 États membres en 2011, date à laquelle le Soudan du Sud a été admis, issus de 51 pays principalement basés en Europe, dans les Amériques et au Moyen-Orient.

La création de l’ONU a coïncidé en grande partie avec l’avènement de la guerre froide, qui a ensuite créé un fossé entre l’Ouest et l’Est, principalement au Conseil de sécurité. Mais la politique de l’Assemblée a longtemps été dictée par les tensions entre les nations riches du « Nord global » – largement considérées comme incluant l’Australie, l’Europe, l’Amérique du Nord, Israël, le Japon, la Corée du Sud et la Nouvelle-Zélande – et le « Sud global ». « largement représenté par les anciennes colonies du Nord mondial en Afrique, en Asie et en Océanie, en Amérique latine et dans les Caraïbes.

« Dans les années 60 et 70, on commence vraiment à voir la politique changer et en particulier l’émergence de ce qu’on appelait le nouvel ordre économique international dans les années 70 », a déclaré le Dr Hoffman, « avec une proposition essentiellement entre les pays du Sud et les pays du Sud. pays non alignés pour dire : Oh, les termes de l’échange sont vraiment injustes entre le nord et le sud.

Dans le même temps, la pression exercée sur les pays du Sud pour qu’ils commencent à s’attaquer à la destruction de l’environnement a suscité une réponse cinglante dans un discours prononcé en 1972 par la Première ministre indienne Indira Gandhi lors d’une conférence de l’ONU, dans laquelle elle a demandé : « La pauvreté et les besoins ne sont-ils pas les plus grands ? pollueurs ? comme une déclaration sur ce qu’elle considère comme l’hypocrisie du Nord global en dictant ses termes aux pays en développement.

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